有一个故事，故事的情节大致是这样的：将一只青蛙放在盛满热水的锅里，它会马上跳出去，而放在盛温水的锅里，慢慢地加热，青蛙感受不到温度的变化，等到水温的逐步升高，青蛙已经无力跳出这口锅，只有待烹的命运了。这个故事告诉我们，人们往往感受不到环境的变化，也容易丧失对悄悄变化的警惕性。

水煮青蛙的故事，对于我们从事纪检监察工作的同志来说，应该有所启迪。我们应该为干部职工时刻准备一锅“热水”，营造一种不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的氛围，铲除滋生腐败的温床。

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布和施行，旨在通过教育、制度、监督，源头治理，预防于先的工作理念，建立起长效机制，筑牢拒腐防变的防线。总局、省局、市局都制定了实施意见，结合地税部门的特点和实际，提出了具体的工作目标和工作措施，为抓好党风廉政工作指明了方向。我们在实际工作中，应更好地推行《实施纲要》，注重源头治理，健全机制，惩防并举，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深进行。

一、教育为先，筑牢拒腐防变的思想防线

防止腐败，教育是基础。大量事实说明，一些干部之所以违纪违法，往往是从疏于教育，忽视学习，放松改造，失去理想信念开始的。经常性地开展廉政教育，是一项“润物细无声”的长期性、础性的工作，是经常保持“热水”温度的柴火。

廉政教育的内容要有针对性。要在抓好理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德教育的基础上，结合地税实际，将廉政教育与地税文化建设结合起来，融入地税文化建设的范畴。要通过廉政文化建设，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，构筑起拒腐防变的思想道德防线，教育和保护干部，使干部不犯或少犯错误。同时，要创新教育载体，创新教育的方式，坚持贴近群众，贴近实际，贴近生活，方式灵活多样，做到与时俱进，有说服力，从而有生命力。通过教育，使广大干部职工树立积极健康的思想观念，倡导正确的价值取向，提高精神境界，自觉廉洁自律。

二、预防为主，建立健全源头治理的机制

纪检监察工作不仅仅在于查办腐败案件，事后查处，更重要的是要预防为主，注重从源头预防和治理腐败。因此，我们要根据地税部门的特点，建立健全预防为主，源头治理的机制，做到警钟长鸣，时刻绷紧廉洁之弦，时刻烧热“锅中之水”。

（一）要建立健全各项规章制度，做到有制度可依，依制度办事，执行制度必严。尽可能地从制度层面堵塞漏洞，发挥制度的制约作用，加大贯彻执行规章制度的力度。执行不到位，最好的制度也是摆设。

（二）建立科学的评估预警机制。从税收执法、行政管理、廉政效能三个方面，对单位个人在税收执法、行政管理、纳税服务、廉政建设等工作进行评估分析，实施预警，找出存在的问题和苗头性的东西，提出整改意见，增强反腐倡廉的预见性，将问题解决在萌芽状态。

（三）经常性地开展谈心谈话活动。要贯彻执行“三必谈”制度，要通过谈心谈话，及时了解掌握干部职工的思想动态，及时发现问题的苗头，早打招呼，早防范，使干部职工不犯或少犯错误。

（四）进一步开展政务公开活动。政务公开是接受监督、预防腐败的一剂良药。我们要在已经做好的公开事项的基础上，进一步做好领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、人事奖惩情况以及干部职工关心的其他重要事项的公开，放在阳光下，接受监督。

三、加强监督，保证权力的正确运行

建立健全权力运行的监督机制是有效预防腐败的关键，“不受监督的权力必然导致腐败”，制度再多，如果监督缺位，也会落空。

首先要充分认识到加强监督是对干部最大的爱护，最好的保护，最真诚的帮助，有利于防止干部犯错误。因此，我们要主动地、积极地对待监督并将其视为自己健康成长的重要保证。其次，要突出监督的重点。根据地税部门的实际，我们要围绕“两权”运行的各个环节，强化监督制约的措施，贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，加强对领导班子和领导干部以及重要岗位人员的监督。针对税款核定、减税免税、人事任免、经费收支、税款划转等腐败多发易发环节加强监督。第三，监督重在防微杜渐，通过及时地打招呼、廉政谈话等形式，早提醒，千万不要等问题成了堆才去做，到时就已经是亡羊补牢，后果就严重了。第四，要发挥内部兼职监察员、外部特约监察员和广大人民群众的监督作用，建立监督体系，注重走访纳税人，多方面掌握情况，接受监督。第五，深入开展执法监察和内部审计工作。要通过执法监察和内部审计，及时掌握和发现存在的问题，提出改进意见，促进各项工作的开展。

四、查办案件，加大惩治腐败力度

对于违纪案件，我们要旗帜鲜明地认真查办。要通过查办案件，有效地震慑违法乱纪者，起到警示和教育作用。我们还要配合检察机关和纪检监察部门查处涉税违法乱纪案件。同时要对案件加强分析研究，找出发案规律和成因，以及工作中的薄弱环节，针对地采取措施，防止类似案件的重复发生。

地税部门和地税干部职工，掌握国家和人民赋予的权利，在我们的周围，总有这样一些人，他们利用名义接近我们，千方百计地结交我们，挖空心思讨好我们，极尽能事拉拢我们，图的是什么？目的在于换取我们手中的权利，为自己谋好处。天下没有免费的午餐，如果我们的干部职工丧失警惕，甚至主动地“权力承租”，那我们不就成了温水里的青蛙，悠哉游哉，等到危险降临，已经难以自拔，只有等待被煮熟，成为盘中餐了。这样的案例，还少吗？我们的同志难道不应吸取教训吗？

来稿：区地税局纪检组    编辑：黄小彧