发扬民主 团结协作
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在全区党风廉政建设和反腐败工作情况座谈会上的讲话
李 秋
（2007年6月15日）

尊敬的各民主党派代表、工商联人士以及社会各界人士：
    今天把大家请来，主要是向大家通报2006年以来我区党风廉政建设和反腐败工作情况以及今年的工作安排，听取大家的意见和建议，以便进一步加强和改进我区党风廉政建设和反腐败工作。首先，我代表区纪委、监察局对各位多年来积极参与、大力支持我区党风廉政建设和反腐败各项工作表示衷心的感谢。下面，我把2006年以来我区党风廉政建设和反腐败工作情况向大家作个简要介绍。
    一、2006年我区党风廉政建设和反腐败工作情况
    2006年以来，我们根据上级关于反腐倡廉工作部署和区委、区政府的要求，紧紧围绕发展这个执政兴区的第一要务，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。在各级党委、政府和各民主党派的共同努力下，我区党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上取得了新的成绩，呈现出良好的发展态势。
    (一)反腐倡廉教育不断深化，有效推进领导干部廉洁自律
    一是廉政教育活动形式多样，生动活泼。结合形势开展了学习《党章》、践行社会主义荣辱观学习教育活动。在全区举行了１２场党风廉政建设专题报告会，分析当前反腐败斗争的形势，加强对党员干部的廉政教育。组织了全区党员干部观看警示教育片，使之从中受到深刻的党性、党风、党纪教育。大力推进廉政文化建设，我委联合区委宣传部、区文化局等单位，在安源世纪广场成功举办了“新安源、新形象”党风廉政建设专场晚会；加强了纪检监察工作的宣传报道力度，在发稿数量和档次上都有大幅提升。此外还制作设立了我区纪检监察网站——“安源清风网”，使之成为我区党风廉政教育工作宣传、交流、学习的平台；通过与宣传、组织、文化等部门的协调配合，我区党风廉政“大宣教”格局已具雏形。
    二是继续认真抓好领导干部廉洁自律的工作。全年依规核批小车28辆，对13个外出考察学习的单位严格审批。严格执行“三谈两述”制度，区纪委常委对各单位负责人进行廉政谈话61人次，对新提拔的113名科级干部进行了任前廉政谈话。进一步加强了对领导干部的管理，完善了领导干部重大事项报告制度，加大对“一把手”监督力度，出台了《副职审批财务制度》。加大了责任追究力度，全区有28名党员干部受到责任追究，领导干部特别是“一把手”廉洁从政和接受监督的意识明显增强。对党风廉政建设责任制的落实情况进行了严格考核，并在全区通报了考核情况。
   （二）严肃查办违纪违法案件，继续保持严惩腐败的高压态势
    2006年以来，全区纪检监察机关坚持“两手抓，两手硬”的指导思想，充分发挥组织协调职能，不断加大反腐败的力度，始终保持了查办案件工作的强劲势头。2006年，区纪委共受理群众来电32次，来信45件，来访76人次，共查处各类违法违纪案件28件，处分党员干部28人，涉及科级干部8人（其中正科级干部3人）；其中开除党籍9人，留党察看2人，撤职 2人，开除公职2人。其中后埠、长兴馆管理处违纪案件的成功查处在全区乃至全市都产生了很大的震动和影响。通过这一系列大案要案的查处，既严惩了腐败分子，维护了党纪国法的严肃性，又教育了广大党员干部，起到了很好的警示作用，表明了区委和各级党委坚决惩治腐败的决心，增强了人民群众反腐败的信心。
   （三）狠抓源头治腐，切实维护群众利益
　　继续完善并严格执行了工程建设招投标、土地使用权拍卖出让、产权交易，政府采购四项制度建设，进一步加强了重点工程的审验，2006年全区各项工程送审金额4000余万元，通过验审，核减资金达300余万元。
    开展了教育收费专项检查，共查处违规收费14.1万元，全部予以退还，并对违规人员进行了诫勉谈话；深入纠正医药购销和医疗服务领域不正之风，对全区卫生系统连续采取了3次纠建专项检查，督查医疗机构网点181家，查处非法行医、假劣药品、医疗器械和违规广告等问题32件，处理违规人员32人，下发“整改通知书”62份，全年药品招标采购总金额98万元，直接让利看病群众12.8万元；切实加强了对镇街管委会11个帐务代理室的监督管理,较好地解决了群众反映强烈的基层财务问题，3个财务管理不够规范的单位被责令限期整改。继续推行了村（居）务、政务公开，进一步增强了广大群众所关注的问题的透明度。2006年以来，共开展执法监察28项，立案查处案件28件，挽回经济损失1000余万元,下发监察建议39条。
　 （四）加强作风建设，优化发展环境，提升行政效能
    加强作风建设，是纪委一项重点工作，如何做到常抓不懈，抓出成效，去年下半年，我们向区委提出，一是把2007年作为“发展环境创优年”，以此推进党员干部的作风建设，二是设立发展环境与行政效能监察投诉中心。今年1月，区委、区政府决定，成立安源区发展环境与行政效能监察投诉中心，作为区委、区政府常设正科级单位，归口我委管理。效能中心成立以来，通过开展“发展环境创优年”活动，狠抓机关作风建设，积极受理处理发展环境中的各种投诉,取得了初步的成效。到目前为止,共进行作风检查50多次，对20多人进行了诫勉谈话，共发出诫勉教育书12份；受理各种投诉20多人次，召开协调会7次。因为该中心成立不久，很多工作需要进一步加强和改进，希望各位积极提出意见和建议，从而使之为优化发展环境服务得更好，抓作风建设抓得更实，提升行政效能更佳，促进我区经济又好又快发展。
   （五）切实加强自身建设，纪检干部队伍整体素质明显提高
    为进一步提高安源区纪检监察干部的政治业务素质，2006年全区举办纪检监察专职干部培训班2期、开展业务学习交流会12次。在全区纪检监察系统坚持实行目标管理、“双向”评议，签订了机关干部廉政责任状，推行基层纪委（纪检组）目标考评制度，通过系列活动的开展，纪检监察机关的内在活力不断增强。促进了纪检干部的整体素质的提高，全区纪检监察系统涌现出大批先进集体和个人，我委荣获了“全省纪检信息先进单位”和“全市案件查办先进单位”称号。最近，经区委研究，为加强纪检监督队伍建设，在镇街、管委会设立专职纪委副书记，监察室主任，在村（社区）支部设立专职纪检委员，在区直设立党委，党组织部门单位配齐配强纪委书记，纪检组长，在全区形成了一个横向到边，纵向到底的纪检监督网络，为加强全区党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的组织保证。
    去年以来 ，从总体上看我区党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，势头良好。但客观地讲，腐败现象在一些地方仍然突出，损害群众利益的不正之风仍然存在，制度和监督还有不到位的地方。对这些问题我们将认真研究，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
  二、今年我区反腐倡廉的主要工作安排
    今年我区党风廉政建设和反腐败工作的目标是:强机制、创特色、求实效、争一流。
   （一）强机制。一是完善科学工作机制，在党风廉政建设宣教工作上与区直部门完善宣传工作联席制度，二是完善科学管理机制，刚刚已经讲到了，区委正在酝酿在区直设立党委党组的部门配齐配强纪委书记、纪检组长，同时在村级设立纪委委员。三是完善科学评价机制，继续实行目标管理考核和党风廉政建设责任制考评等制度。
   （二）创特色。今年我区将紧扣以经济建设为中心，认真履行纪律检查和行政监察职责，紧扣优化环境、机关作风建设和效能监察、查办案件工作这三个重点。突出“四项工作”：
    一是突出“优化发展环境”，推动全区经济发展。我区将以开展“发展环境创优年”为平台，按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提倡的八个方面的良好风气，继续抓好作风建设，充分发挥安源区发展环境与行政效能监察投诉中心的职能，为实现我区的经济又好又快发展打造优良的环境。
    二是突出廉政教育，提高廉政意识。切实落实《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和《关于党风廉政建设进社区的实施意见》，积极开展廉政宣传教育系列活动，融合各部门的宣教资源，形成合力，完善“大宣教”格局。
    三是主动出击，严肃查办违纪案件。前不久，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，省纪委也就贯彻中央纪委《规定》发出了严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的通知，今天上午正在召开全省电视电话会议。我们将以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪国法的案件为重点，严肃查办党员领导干部利用职权谋取不正当利益的各类案件。
    四是突出专项治理，关注民生工程。我们将继续加强政风行风建设，切实解决群众反映的突出问题，特别是重点解决征收征用土地，城镇房屋拆迁，拖欠工资教育乱收费，公路“三乱”及医疗系统违规违法等突出问题。
   （三）求实效。努力实现“六新”，既廉洁自律工作有新起色，落实科学发展观有新拓展，优化发展环境有新作为，查办案件工作有新进展，纠正不正之风有新突破，源头治腐工作有新成效，干部作风和机关效能建设有新举措。
   （四）创一流。我们将通过切实落实各项举措，争创一流的发展环境，争创一流的纪检监察队伍，坚持与时俱进，不断推进全区党风廉政建设和反腐败的各项工作。
    2007年是实现十一规划的关键之年，也是全面落实科学发展观、深入推动党风廉政建设和反腐败工作关键的一年。完成今年的各项工作任务，需要全区广大党员干部的努力奋斗，更离不开各民主党派、工商联和社会各界人士的支持和帮助。民主党派、工商联和统一战线各方面成员许多是社会各领域有成就、有影响的人士，在端正党风政风，推进社会和谐发展方面起着十分重要的作用。希望在座各位为我区的党风廉政建设和反腐败工作谏言献策，多提宝贵的意见和建议。